Границы эксплуатационной ответственности

Понимание границ ответственности между ресурсоснабжающими организациями (РСО), управляющими организациями (УО) и собственниками жилых помещений в МКД важно для избежания спорных ситуаций.

Не для всех коммунальных услуг в законодательстве четко определены границы эксплуатационной ответственности и неразрывно связанной с ней балансовой принадлежности. Наиболее определенно эти понятия представлены в п.1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения(Постановление Правительства РФ № 644).

Согласно этому документу границей балансовой принадлежности признается граница раздела собственности. Она в свою очередь определяет границу эксплуатационной ответственности, то есть указывает, кто будет нести бремя содержания объекта: управляющая организация, РСО или собственники помещений в многоквартирном доме. То же самое можно сказать и о других коммунальных ресурсах.

Граница эксплуатационной ответственности РСО, если мы говорим об электроснабжении, проходит до точки соединения общедомового прибора учета с электрической сетью, входящей в МКД. Ответственность УО - внутридомовая система электроснабжения и электрических устройств, отключающие устройства на квартиру. Ответственность жильцов –электроприборы, находящиеся в квартире после отключающих устройств в этажных щитах, счетчики в квартирах.

Ответственность по теплоснабжению распределяется следующим образом: РСО несет ответственность до точки соединения общедомового прибора учета с теплосетью, входящей в МКД. УО отвечает за стояки системы отопления, отключающие устройства на ответвлениях от стояков и за запорно-регулирующую арматуру на внутриквартирной разводке. Ответственность жильцов вновь начинается внутри их жилья, они отвечают за отопительные приборы и за ответвления от стояков системы отопления после запорно-регулирующей арматуры.

Ответственность РСО, если дело касается водоснабжения и водоотведения, длится до точки соединения общедомового прибора учета с водопроводной сетью, входящей в МКД. УО обязаны следить за состоянием стояков горячего и холодного водоснабжения, отключающими устройствами на ответвлениях от стояков и запорно-регулирующей арматурой на внутриквартирной разводке. Собственники помещений в МКД ответственны за ответвления от стояков системы горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, за саму запорно-регулирующую арматуру и за сантехоборудование в квартирах.

В договоре ресурсоснабжения грани­ца балансовой принадлежности отделяет инженерные сети, являющиеся общедомовым имуществом (ст.36 ЖК РФ), от остальных инженерных сетей. Поэтому напомним, что относится к общедомовому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491, ст.36 ЖК РФ):

помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого/ нежилого помещения в доме;

внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения.

Границы эксплуатационно ответственности могут быть внешними и внутренними. В первом случае они разделяют сферы компетенции РСО и УО (внешняя граница стены МКД), во втором - УО и собственников (внутренняя граница стены МКД).

Внешние границы эксплуатационной ответственности

Если речь идет о внешней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, то границей эксплуатационной ответственности между РСО и УО будет считаться внешняя граница стены дома, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса - место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Отдельно стоит сказать о внешней границе сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В данном случае граница эксплуатационной ответственности между РСО и УО - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Нередко граница эксплуатационной ответственности проходит не по стене дома. Тогда в зону УО, управляющей МКД, попадает фрагмент инженерной сети, находящейся за пределами внешней стены, и, казалось бы, формально относящейся к зоне ответственности РСО. Ее содержание грозит большими убытками, поэтому нужно внимательно подходить к описанию границы эксплуатационной ответственности в акте разграничения ответственности.

Спорным можно считать случай, когда граница эксплуатационной ответственности проходит по внешней задвижке. Это происходит в том случае, если наружный участок инженерной сети входит в состав общедомового имущества. Тогда РСО осуществляет техническое обслуживание данной инженерной сети по тарифу, утвержденному собственниками помещений в МКД. Обязанность УО - предложить такой тариф собственникам. Ремонт, в том числе и аварийный, проводится за счет РСО.

Внутренние эксплуатационные границы

Границей эксплуатационной ответственности между УО и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, являются:

для отопления – вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору. Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке.

для холодного и горячего водоснабжения – вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница - сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.

для водоотведения – раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения.

для электроснабжения – место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, устройство защитного отключения.

Границей эксплуатационной ответственности между УО и собственниками (мы говорим о внутренней границе строительных конструкций, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома) является внутренняя поверхность стен квартиры, оконные заполнения и входная дверь в квартиру.

Ограждающие несущие сооружения, земельный участок (включая детские и игровые площадки, коллективные автостоянки), на котором находится дом, лестничные площадки, коридоры, крыши и чердаки, а также лифты находятся в зоне эксплуатационной ответственности УО.

Источник: РосКвартал http://roskvartal.ru/o-kompanii.html

В помощь жителю

СОВЕТЫ ПО БЫТОВОМУ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДОВ

Сфера ответственности управляющей организации

Границы эксплуатационной ответственности

Многоквартирный дом как объект управления
  •  Виды помещений в многоквартирном доме
  •  В чьей собственности находится многоквартирный дом?
  •  Право общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений
  •  Какие документы входят в состав технической документации на дом?

Способы управления МКД
Непосредственное управление
Управление товариществом собственников жилья
Управление управляющей организацией
Процедура проведения собрания для выбора способа управления собственниками помещений многоквартирного дома

Порядок подготовки и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме
Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Подготовка к проведению общего собрания собственников в многоквартирном жилом доме

Проведение общего собрания собственников помещений в МКД в форме очно-заочного голосования.

Договор управления многоквартирным домом

Совет многоквартирного дома
Что такое Совет МКД?
Функции Совета многоквартирного дома
Председатель Совета многоквартирного дома

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Размер платы за жилое помещение
Размер платы за коммунальные услуги
Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов

Содержание и ремонт общего имущества МКД
Состав и состояние общего имущества МКД
Порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом в МКД
Контроль за содержанием жилых помещений
Что такое текущий и капитальный ремонт МКД?
Перечень основных работ, предусмотренных текущим ремонтом.
Перечень работ, выполняемых при проведении комплексного и выборочного капитального ремонта многоквартирных домов

Региональный оператор капитального ремонта

Правила переустройства и перепланировки жилого помещения

Основания проведения переустройства и перепланировки
Что такое переустройство и (или) перепланировка помещения
Основания проведения переустройства и (или) перепланировки
Завершение переустройства и (или) перепланировки
Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки
Последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки
Ограничения на переустройство


Каковы правила проведения капремонта в многоквартирных домах.

Каковы правила проведения капремонта в многоквартирных домах.

            По общему правилу, проведение работ по капитальному ремонту осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако в случае, когда в установленные сроки указанное решение не принято, капитальный ремонт реализуется посредством решения органа местного самоуправления. Решение общего собрания собственников о выполнении работ по капитальному ремонту может быть принято ими:

1) по собственной инициативе;

2) по предложению регионального оператора;

3) по предложению лица, осуществляющего предоставление услуг по содержанию общего имущества.

Решение общего собрания по вопросу проведения работ по капитальному ремонту должно содержать:

1) перечень работ по капитальному ремонту;

2) смету расходов на капитальный ремонт;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) указание на источники финансирования капитального ремонта;

5) указание на лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Если собственники формируют фонд капитального ремонта в «общем котле» и не примут вышеуказанного решения за три месяца до наступления года, в котором должны быть проведены работы по капитальному ремонту, указанные работы проводятся по решению муниципалитета в соответствии с предложениями регионального оператора.

Как будет обеспечиваться целевое расходование средств фонда капитального ремонта?

Как будет обеспечиваться целевое расходование средств фонда капитального ремонта?

Перечень операций по специальному счету строго регламентирован ст.177 ЖКРФ. Операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, только при предоставлении следующих документов:

1)протокола общего собрания собственников помещений вмного- квартирном доме, содержащего решение такого собрания об оказании услуг и(или) овыполнении работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме;

2)договора об оказании услуг и(или) овыполнении работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме;

3)акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по указанному договору.

В части 3 ст.179 ЖК РФ предусмотрено, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений вмногоквартирном доме, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

ЖК РФ установлена обязанность по осуществлению контроля за соответствием деятельности регионального оператора уполномоченным органом исполнительной власти субъектаРФ. Функции по осуществлению контроля за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений, установлены ЖКРФ ивозложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю инадзорув финансово-бюджетной сфере. На органы государственного финансового контроля субъектов РФ иорганы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетную палату РФ, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований в соответствии с ЖКРФ также возложены функции по осуществлению финансового контроля за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов. В случаях использования на возвратной основе средств, полученных региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, региональный оператор ведет учет использования указанных средств в порядке, определенном внутренними документами.